L'effort de reconstruction a permis de sortir le pays du chaos, mais les Haïtiens font toujours face à des "défis considérables". Preuve en est, le nombre de personnes vivant dans des camps s’élève à 515 000 selon l'Organisation internationale pour les migrations (OIM). L'aide globale de l'UE à Haïti pour la période 2008-13 s'élèvera au total à plus de 750 millions d'euros. Les décaissements en 2010 et 2011 ont atteint plus de 200 millions d'euros. Les programmes de développement et de reconstruction se déroulent sur des périodes d'exécution qui durent plusieurs années et les déboursements effectués s'étendent à travers toute la durée du programme selon le progrès des activités.

Pour ne rien arranger, depuis fin 2010, une épidémie de choléra a infecté plus de 520 000 personnes et a fait près de 7 000 morts. De plus, une récente étude montre malheureusement que le risque de nouveaux séismes dans la zone est très élevé.

Il y a déjà trois semaines, le 12 janvier 2010, un violent séisme dévastait Haïti. Les autorités haïtiennes n’ont toujours pas communiqué de chiffres définitifs. Elles ont néanmoins indiqué que la phase de secours était terminée. Pour le moment, le dernier bilan provisoire fait état de 170 000 morts. Désormais, la priorité est à la reconstruction. A Port-au-Prince, près de 60 % des bâtiments ont été endommagés. Selon des estimations de l’Organisation des Nations Unies (ONU), il y aurait plus d’un million de sans-abri. Pour pouvoir se nourrir, près de 500 000 Haïtiens ont massivement fui à la campagne.

Pour remettre ce pays en état de marche, le coût sera énorme. Les premières estimations font état d’un besoin de financement s’élevant au moins à 7 milliards de dollars sur 5 ans. Selon ses statuts, le FMI ne peut pas faire de dons. Il a néanmoins la possibilité d’annuler une partie ou la totalité des dettes d’un pays membre. La dette du pays s’élève à 630 millions d’euros. Le président de l’institution internationale, Dominique Strauss Kahn, n’a pas écarté cette possibilité. La France a annoncé qu’elle effacerait sans condition les 58 millions d’euros qui lui sont dus.

Sur le site internet du Fonds monétaire international (FMI), Dominique Strauss Kahn a invité à "une approche pas seulement au coup par coup, mais quelque chose qui soit beaucoup plus vaste pour traiter la reconstruction du pays". "Une sorte de plan Marshall" précise-t-il. Lancé par les Etats-Unis après la Seconde Guerre mondiale, le plan Marshall avait permis de financer la reconstruction de l’Europe de l’Ouest.

L’appel pour un grand plan international n’a pas encore été suivi. Pour le moment, on assiste plutôt à une multitude de "petits" dons. L’ONU a créé un fonds d’urgence de 575 millions de dollars. La Croix-Rouge française a reçu 11,1 millions d’euros de dons. Vendredi dernier, les Etats-Unis ont récolté 40 millions de dollars lors d’un Téléthon pour Thaïti. De son côté, le gouvernement haïtiens a annoncé que son appel de fonds de 405 millions d’euros était couvert, fin janvier, à 36 %, soit 146 millions d’euros.

La mobilisation est donc bien là. Il ne manque plus que l’organisation. Une première réunion, regroupant 16 pays, a eu lieu le 25 janvier à Montréal. L’objectif était de déterminer les façons de coopérer entre les pays donateurs afin d’utiliser au mieux les ressources. Malheureusement, les résultats n’ont pas été à la hauteur. Fin mars, une nouvelle conférence sera organisée à l’ONU.

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