En effet, ce phénomène s'explique par la longueur de la crise, qui augmente la durée moyenne d'inscription à Pôle emploi : 472 jours fin octobre. Désormais près de quatre chômeurs sur dix sont inscrits depuis plus d'un an. Résultat, beaucoup de chômeurs arrivent en fin de droits à allocations chômage avant de retrouver un emploi. De plus, l'essor de contrats de courte durée fait que de plus en plus de chômeur n’ont plus le droit aux allocations.

Que deviennent les chômeurs perdant leurs allocations chômage ? Ceux qui ont travaillé au moins cinq ans sur les dix dernières années ont le droit à l'allocation spécifique de solidarité (ASS), environ moitié mien que leurs revenus versés au titre du chômage. En un an, le nombre de bénéficiaires de cette aide a progressé de 5,4 %, pour atteindre 459 000. Ceux qui n'ont pas droit à l'ASS reçoivent alors le RSA. En un an, le nombre de chômeurs touchant cette ide a bondi de 13,3 %, pour atteindre 710 200. Les autres, parce qu'ils sont trop jeunes pour toucher le RSA ou que leur foyer dépasse les plafonds de revenu, viennent alimenter la cohorte des chômeurs ne touchant ni allocations ni minima sociaux.

Une situation qui conduira peut être à un changement des règles d'indemnisation lors de la renégociation de la convention d'assurance-chômage qui aura lieu en 2013. Malheureusement, avec une dette anticipée à 17,7 milliards d'euros fin 2013, les marges de manœuvre sont quasiment inexistantes…

"Le premier trimestre a enregistré pour la première fois depuis 2008 une baisse continue du nombre de demandeurs d'emploi sur trois mois. C'est une très bonne nouvelle d'abord pour les chômeurs. Et, par définition, moins il y a de demandeurs d'emploi, plus on peut intensifier leur suivi. Mais il faut rester prudent pour le reste de l'année ; en outre, la situation reste difficile pour les chômeurs de longue durée. Près des trois quarts des 680 000 personnes concernées et qui sont encore au chômage ont été reçues par Pôle emploi ou ses partenaires. 43 000 ont bénéficié d'un accompagnement renforcé et, à fin mars, 6 500 étaient entrées en formation.

(…) Le contrôle de la recherche d'emploi prend différentes formes : sanction de refus d'emploi, sanction du refus de formation, sanction de refus de deux ORE, actes positifs de recherche. Il donne lieu au total à environ 2 000 radiations par mois. Avec près de 3 millions de demandeurs d'emploi et 3,3 millions d'offres collectées, chaque demandeur d'emploi n'a pas forcément bénéficié d'une proposition de Pôle emploi dans l'année. C'est pour cela qu'il est important que les chômeurs cherchent aussi du travail en activant leur réseau" a déclaré Christian Charpy, directeur général de Pôle Emploi, dans un entretien accordé aux Échos le 23 mai 2011.

Il a également profité de l’occasion pour tirer la sonnette d’alarme en ce qui concerne la situation financière de l’institution qu’il juge "complexe et difficile". En 2010, Pôle emploi était en perte de 23 millions d'euros. C'est peu rapporté aux 5 milliards d'euros de dépenses annuelles de fonctionnement et d'intervention. "En 2009, une partie de la subvention n'a pas été versée et, en 2010 et 2011, nous avons dû prendre en charge des dépenses assumées jusque-là par l’État. Cela a pesé sur les comptes de Pôle emploi", explique-t-il.

Pour faire face à cette situation, Pôle Emploi compte renforcer les synergies liées à la fusion pour baisser, en 2011 et 2012, de 8 % ses charges de fonctionnement, hors personnel et immobilier. "Et, une fois que toutes les synergies de la fusion auront été trouvées, il faudra mener une réflexion sur les effectifs à laquelle nous invite le rapport de l'Inspection des finances, qui pointe le faible niveau des effectifs consacrés à l'accompagnement comparé au Royaume-Uni et à l'Allemagne", conclut-il.

En septembre, le nombre de demandeurs d'emploi dans les catégories A, B et C a augmenté de 28 300 en un mois en métropole pour s'établir à 3,992 millions. Un record depuis juin 1999. Mois après mois, sans exception, il n'a cessé de monter depuis mi-2008, et a augmenté de quasiment un million depuis cette date. Jusqu’où cela ira-t-il ?

Du côté des représentants, on se veut rassurant. Christian Charpy, le directeur général de Pôle Emploi, , anticipe un reflux du chômage à 9 % à la fin de l'année 2011, contre actuellement 9,3% en France métropolitaine selon le Bureau International du Travail (BIT). « On doit bien sûr rester prudent », a-t-il fini par conclure.

Selon les données communiquées par le ministère de l’Economie, le nombre de demandeurs d'emploi à plein temps et à durée indéterminée (catégorie 1) a augmenté de 2,4 % le mois dernier, à 2 004 500. Le cap des deux millions de chômeurs est ainsi de nouveau franchi. Sur un an, le nombre de chômeurs de catégorie 1 affiche désormais une progression de 4,4 %.

Si l’on prend la définition retenue par le Bureau international du travail (BIT), le nombre de chômeurs s’élève alors à 2 453 300 personnes, en hausse de 2,7 % sur un an. Suite à l’annonce de ces chiffres, Christine Lagarde, la ministre de l’Economie, a déclaré que "la forte augmentation du chômage en octobre confirme la nécessité d'un plan de relance de grande ampleur". Nous sommes tous d’accord sur ce point. La question est de savoir quel plan mettre en place.

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Le monstre pôle emploi, né de la fusion de l’ANPE et de l’Assedic, a du mal à se mettre en place. Depuis sa création en décembre 2008, l’institution ne cesse de s’attirer les critiques : peu efficace, services de mauvaise qualité, radiations abusive. Pour améliorer ces prestations, le secrétaire de l’État à l'Emploi Laurent Wauquiez a donné, il y a quatre jours, le coup d'envoi d’une consultation des usagers et des agents de Pôle emploi. Les premiers questionnaires seront envoyés par courriel le 10 septembre et les résultats de l'enquête seront présentés mi-octobre.

L'objectif de cette enquête est d'identifier les services de Pôle emploi qui peuvent aider le plus efficacement les demandeurs d’emploi dans leur recherche et d'améliorer ou de compléter ces services afin de mieux les accompagner, explique le secrétaire d’État. En attendant, les critiques fusent… Voici deux vidéos qui font le point sur les « pour » et les « contre ». A vous de juger.

https://www.economieetsociete.com/video/
Aude ROSSIGNEUX, france-info, 03 09 2010
envoyé par FranceInfo. - Regardez les dernières vidéos d'actu.

Invités de Jean Leymarie, sur France info, Aude Rossigneux et Gaël Guizelin (au téléphone), auteurs de "Confessions d’une taupe à Pôle Emploi" (Calmann-Lévy) évoquent les accusations de radiations abusives de chômeurs.

https://www.economieetsociete.com/video/
Christian Charpy,directeur général de pôle emploi,030910
envoyé par FranceInfo. - L'info internationale vidéo.

Christian Charpy, le directeur général de Pôle emploi, répond à ces accusations. Pour lui "il n’y a pas de politique de radiations de Pôle emploi, c’est un fantasme..."